Personal laboral

Qué es el personal laboral, qué tipos existen y en qué se diferencia de un funcionario. Definición y normativa según el Estatuto de los Trabajadores.

El personal laboral y el funcionario no son lo mismo, aunque ambos trabajen para la Administración. Aquí tienes qué es el personal laboral, qué tipos existen y en qué se diferencia del funcionario.

¿Qué es el personal laboral?

El personal laboral es el personal que trabaja para una administración pública mediante un contrato de trabajo regulado por el Estatuto de los Trabajadores, y no por el régimen estatutario propio de los funcionarios. Su relación con la Administración es contractual y laboral: puede tener un contrato fijo, temporal o indefinido no fijo, y se rige por el convenio colectivo de su sector.

Las administraciones (ayuntamientos, hospitales, universidades o empresas públicas) recurren al personal laboral para cubrir tareas de mantenimiento, servicios, sanidad, educación o apoyo administrativo. A diferencia del funcionario, el personal laboral puede ser despedido por las causas previstas en la ley laboral y está sujeto a los convenios colectivos aplicables.

Personal laboral vs. funcionario: la diferencia clave

La diferencia entre personal laboral y funcionario está en el vínculo jurídico: el funcionario tiene una relación estatutaria regulada por el derecho administrativo, mientras que el personal laboral tiene una relación contractual regulada por el Estatuto de los Trabajadores y su convenio colectivo.

	Personal laboral	Funcionario
Vínculo jurídico	Contrato de trabajo	Relación estatutaria
Normativa	Estatuto de los Trabajadores + convenio colectivo	Leyes administrativas (EBEP)
Acceso	Proceso selectivo o contratación laboral	Oposición
Despido	Posible por causas legales (objetivo, disciplinario)	Inamovilidad, salvo expediente
Tipos	Fijo, temporal, indefinido no fijo	De carrera o interino

Tipos de personal laboral

El personal laboral se clasifica según la duración del contrato y la forma de acceso. Existen tres tipos principales:

Personal laboral fijo: contrato indefinido tras superar un proceso selectivo (oposición o concurso-oposición). Solo puede ser despedido por causas justificadas y siguiendo el procedimiento legal.
Personal laboral temporal: contratado por un tiempo limitado o para una tarea concreta (por circunstancias de la producción o interinidad).
Personal laboral indefinido no fijo: figura reconocida por los tribunales para quienes encadenan contratos temporales sin haber superado un proceso selectivo. Ocupa la plaza hasta que se cubre de forma reglamentaria.

La Ley 20/2021, de reducción de la temporalidad en el empleo público, fija como objetivo que la tasa de temporalidad no supere el 8% en las administraciones e impulsó procesos de estabilización para convertir plazas temporales en fijas.

¿Qué normativa regula al personal laboral?

El personal laboral se rige por el Estatuto de los Trabajadores, por el convenio colectivo aplicable (por ejemplo, el Convenio Único del Personal Laboral de la Administración General del Estado) y por las normas internas de la Administración. Sus condiciones son muy parecidas a las de cualquier trabajador del sector privado:

Jornada: la jornada laboral máxima legal es de 40 horas semanales de promedio en cómputo anual (art. 34 del Estatuto de los Trabajadores). La propuesta de reducirla a 37,5 horas no está en vigor en 2026.
Descanso: mínimo 12 horas entre el final de una jornada y el inicio de la siguiente.
Vacaciones: mínimo 30 días naturales al año (art. 38).
Registro horario: el registro horario es obligatorio desde el Real Decreto-ley 8/2019, también en el sector público.
Convenio colectivo: salarios, permisos y categorías profesionales se fijan según el convenio del sector correspondiente.

Personal laboral a turnos: planificación y registro horario

Muchas entidades públicas con personal laboral trabajan a turnos: hospitales, residencias, servicios municipales o empresas públicas de limpieza y seguridad. Estos equipos deben cumplir el registro horario obligatorio y organizar turnos rotativos igual que el sector privado. Shiftbase ayuda a planificar turnos, registrar la jornada y gestionar las ausencias de equipos a turnos desde un único sitio, con un control horario que guarda cada entrada y salida con su fecha y hora.

Preguntas frecuentes

El funcionario tiene una relación estatutaria regulada por el derecho administrativo y, por lo general, inamovilidad en el puesto. El personal laboral tiene un contrato de trabajo regulado por el Estatuto de los Trabajadores y su convenio colectivo, y puede ser despedido por las causas previstas en la ley laboral.

Hay tres tipos principales: personal laboral fijo (contrato indefinido tras un proceso selectivo), personal laboral temporal (por tiempo o tarea limitada) y personal laboral indefinido no fijo (reconocido por los tribunales cuando se encadenan contratos temporales sin proceso selectivo).

El personal laboral se rige por el Estatuto de los Trabajadores y por el convenio colectivo aplicable, no por el régimen estatutario de los funcionarios. La Ley 20/2021 regula además los límites de temporalidad en el empleo público.

Sí. A diferencia del funcionario, el personal laboral puede ser despedido por las causas previstas en el Estatuto de los Trabajadores, como el despido objetivo o el disciplinario (art. 54). El personal laboral fijo solo puede ser despedido por causas justificadas y siguiendo el procedimiento legal.

Es el trabajador que, sin haber superado un proceso selectivo, ha sido reconocido como indefinido por los tribunales tras encadenar contratos temporales en la Administración. Mantiene su puesto hasta que la plaza se cubre de forma reglamentaria o se amortiza.