Base reguladora de la nómina

En la nómina no hay una línea que diga «base reguladora». Lo que sí está es su materia prima: las bases de cotización del bloque inferior del recibo. Para una baja por enfermedad común que empiece hoy, la base reguladora diaria es la base de cotización por contingencias comunes del mes anterior dividida entre 30. Para las bajas que empiecen desde el 1 de diciembre de 2026 cuenta el mes anterior a ese.

¿Qué es la base reguladora?

La base reguladora es la cantidad de referencia sobre la que la Seguridad Social, el SEPE o la mutua calculan una prestación: se aplica un porcentaje y sale lo que se cobra. Se obtiene de las bases de cotización de un periodo que fija la ley para cada prestación, por eso la misma persona tiene una base reguladora para una baja, otra para el paro y otra para la jubilación. Nunca puede superar el tope máximo de cotización (art. 161.2 LGSS).

Se confunde a menudo con otros dos importes de la nómina:

Por eso la base reguladora no es el salario base ni el sueldo neto. Una camarera que cobra 1.400 € al mes entre salario base y pluses puede tener una base de cotización de más de 1.600 € al sumar las pagas extra, y su base reguladora diaria para una baja sale de esa segunda cifra.

¿Dónde aparece la base reguladora en la nómina?

El modelo oficial de recibo de salarios (Orden ESS/2098/2014) tiene un bloque titulado «Determinación de las bases de cotización a la Seguridad Social». Cada línea de ese bloque alimenta prestaciones distintas:

Las pagas prorrateadas entran siempre en la base de cotización, se cobren cada mes o en junio y diciembre (art. 147.1 LGSS). Las horas complementarias de un contrato a tiempo parcial cotizan como horas ordinarias y cuentan para las bases reguladoras (art. 12.5.i del Estatuto de los Trabajadores). Las horas extraordinarias no.

Cómo se calcula la base reguladora de cada prestación

Cada prestación toma un periodo distinto de bases de cotización. Esta es la regla general del régimen general para personas trabajadoras por cuenta ajena:

Para la baja por paternidad o maternidad la base reguladora ya toma el mes anterior al mes previo. Desde el 1 de diciembre la baja por enfermedad común hará lo mismo.

Qué cambia en la baja por enfermedad el 1 de diciembre de 2026

El Real Decreto-ley 31/2026, publicado en el BOE el 21 de octubre, reescribe el artículo 171 de la Ley General de la Seguridad Social con efectos del 1 de diciembre de 2026. Hasta el 30 de noviembre sigue la regla del artículo 13 del Decreto 1646/1972: la base de cotización del mes anterior al de la baja. Desde el 1 de diciembre, la base del mes inmediatamente anterior al mes previo:

Si la persona entró en la empresa el mes anterior a la baja, cuenta la base de ese mes; si entró el mismo mes, la de los días trabajados hasta la víspera de la baja (art. 171.3 LGSS en la nueva redacción). En contingencias profesionales también cambia el periodo de las horas extra: pasa a ser el año anterior al mes previo a la baja.

Jubilación: dos cálculos en paralelo hasta 2040

Desde el 1 de enero de 2026 la base reguladora de la jubilación se calcula de dos maneras y se aplica la más favorable. La clásica divide entre 350 las bases de los últimos 300 meses. La nueva se introduce poco a poco: en 2026 toma las 302 bases más altas de los últimos 304 meses y las divide entre 352,33, y cada año amplía el periodo hasta llegar en 2037 a las 324 mejores de 348 meses entre 378. La comparación con la regla clásica se mantiene para las jubilaciones hasta el 31 de diciembre de 2040. En ambos casos, las bases de los dos últimos años cuentan por su valor nominal y las anteriores se actualizan con el IPC.

Ejemplo: de la nómina de Marta a su base reguladora

Marta es camarera a jornada completa. Cobra 1.400 € al mes entre salario base y pluses, y dos pagas extra de 1.400 € en junio y diciembre. En octubre de 2026 hizo seis horas extra a 15 €. El bloque de bases de su nómina de octubre queda así:

• Contingencias comunes: 1.400 € + 233,33 € de prorrata de pagas extra (2.800 € ÷ 12) = 1.633,33 €.

• AT y EP, desempleo, formación profesional y FOGASA: 1.633,33 € + 90 € de horas extra = 1.723,33 €.

• Cotización adicional por horas extraordinarias: 90 €.

El 9 de noviembre Marta cae de baja por una gripe. Su base reguladora diaria es 1.633,33 € ÷ 30 = 54,44 €. Del día 4 al 20 cobra el 60 %, 32,67 € al día, y desde el día 21 el 75 %, 40,83 €. Las horas extra de octubre no suben ni un céntimo esa base. Los días 4 a 15 los paga la empresa y desde el 16 el INSS o la mutua, aunque la empresa lo sigue adelantando en la nómina (art. 173.1 LGSS).

Si en vez de una gripe se hubiera torcido un tobillo en la cocina, sería un accidente de trabajo. Entonces cuentan sus horas extra: si en 2025 cobró 600 € en horas extra, a los 54,44 € se suman 600 € ÷ 365 = 1,64 €, y su base reguladora es de 56,09 € al día. Cobra el 75 %, 42,07 €, desde el día siguiente a la baja.

Ahora el efecto del 1 de diciembre. En noviembre a Marta le suben el sueldo a 1.500 €, y su base por contingencias comunes de noviembre pasa a 1.750 €. Si cae de baja el 9 de diciembre, con la regla anterior su base reguladora habría sido la de noviembre, 58,33 € al día. Con la nueva cuenta la de octubre: 54,44 €. La subida no se nota en la baja hasta enero.

Ejemplo con media jornada

Javier trabaja 20 horas a la semana en una tienda y hace horas complementarias en verano. Sus bases por contingencias comunes, con la prorrata incluida, fueron de 790 € en julio, 720 € en agosto y 850 € en septiembre. Si cae de baja el 12 de noviembre de 2026, octubre es el mes previo y cuentan los tres meses anteriores a octubre: 2.360 € ÷ 92 días naturales = 25,65 € al día. Al 60 % son 15,39 € por cada día natural de baja, también los días en que no le tocaba trabajar (art. 248.1.c LGSS). Esta regla de tiempo parcial no cambia el 1 de diciembre.

Por qué los datos de la nómina deciden la prestación

La base reguladora sale de las bases de cotización, y esas bases las forman las horas y los importes que la empresa declaró mes a mes. Una hora extra registrada como ordinaria, horas complementarias que no llegan a la nómina o una ausencia mal anotada cambian la base del mes, y con ella la baja o el paro que cobrará esa persona. Corregirlo a posteriori significa rectificar nóminas y cotizaciones ya presentadas.

Por eso conviene que las horas lleguen bien a la nómina. En Shiftbase las horas trabajadas, las horas extra, los pluses y las ausencias se suman mientras corre el periodo, con el control horario y la gestión de ausencias en el mismo sitio, y al cerrar exportas las horas aprobadas a tu gestoría o a tu software para preparar la nómina. Shiftbase no hace la nómina ni calcula la prestación: la nómina la hace tu gestoría y la base reguladora la fija la entidad que paga.

¿Cómo sabe un trabajador cuál es su base reguladora?

Nadie tiene que calcularla a mano para cobrar: la entidad que paga la prestación la indica en su resolución. Para comprobarla, el trabajador puede descargar su informe de bases de cotización en Importass, el portal de la Tesorería General de la Seguridad Social, identificándose con certificado digital o Cl@ve. La empresa no accede a ese informe, pero tiene las mismas bases en las nóminas que emitió. Con ellas, quien lleva la gestión de nóminas puede comprobar la base reguladora de una baja antes de que llegue la resolución.