De nieuwe horeca-cao 2025: wat is er veranderd?

In de nieuwe horeca-cao 2025, recent opgesteld door branchevereniging Koninklijke Horeca Nederland, staan de nieuwe arbeidsvoorwaarden voor horecamedewerkers vastgelegd waarbij het basisloon, jaarlijkse periodiek en bepaalde tijd contracten zijn opgenomen.In deze nieuwe cao spelen de vakbonden FNV Horeca en CNV vakmensen een cruciale rol.

Met de recente wijzigingen in de Collectieve Arbeidsovereenkomst voor de horeca, moeten werkgevers rekening houden met aangepaste regels en voorwaarden. Maar hoeveel is er anders vergeleken met de horeca-cao 2022/2023 gaat er allemaal veranderen voor horecaondernemers? Lees er alles over in dit artikel.

Wat is er afgesproken in de nieuwe horeca cao?

De nieuwe horeca cao 2025 is definitief en geldt voor iedereen die werkt in een horecabedrijf met een cao-verplichting. Werkgeversorganisaties en vakbonden, waaronder Koninklijke Horeca Nederland en de FNV Horecabond, hebben samen met andere sociale partners een akkoord bereikt waarin ze afspraken hebben gemaakt over loon, verlof en functie-indeling. Het doel? De horeca aantrekkelijk houden voor personeel én werkbaar houden voor ondernemers. De cao wordt vanaf 1 januari 2025 algemeen verbindend verklaard, wat betekent dat alle werkgevers in de sector zich eraan moeten houden – of je nu een grand café, ijssalon of foodtruck runt.

Wat betekent 'algemeen verbindend verklaard'?
Dat houdt in dat de afspraken in deze collectieve arbeidsovereenkomst niet alleen gelden voor leden van brancheorganisaties, maar voor álle werkgevers en werknemers in de horecasector. Je kunt er dus niet omheen – ook niet als je zelf geen lid bent van een werkgeversorganisatie.

💰 Horeca cao en salaris

Loonschalen, minimumloon en vergoedingen

Met de nieuwe horeca cao gaan de lonen flink omhoog. Per 1 januari 2025 krijgt iedere werknemer in de sector te maken met een collectieve loonsverhoging. Ook het wettelijk minimumloon stijgt mee – en daarbovenop is er ruimte voor een eigen beloningsbeleid. Je mag dus extra betalen als je je beste barista wilt behouden (en eerlijk is eerlijk: dat wil je).

De grootste verandering? De aanpassing in de functiegroepen. Medewerkers in bijvoorbeeld functiegroep III krijgen straks meer betaald. Daarnaast is er vanaf 2025 een minimale stagevergoeding voor mbo-stagiaires. Goed nieuws voor de stagiair, iets om rekening mee te houden voor jou als werkgever.

📌 Let op! De cao maakt geen onderscheid tussen contractvormen: vaste krachten, oproepkrachten en seizoensmedewerkers vallen allemaal onder deze nieuwe afspraken.

💶 Nieuw basisloon en aanpassing minimumuurloon

Met de invoering van de nieuwe horeca cao 2025 geldt ook een nieuw basisloon. Naast de cao-afspraken zelf wordt het wettelijk minimumloon (WML) nog steeds elk halfjaar aangepast — op 1 januari en 1 juli.

Ter vergelijking: op 1 januari 2024 steeg het WML met 3,74% naar € 13,27 per uur. Dat klinkt bescheiden, maar voor de horeca ligt de stijging een stuk hoger. Medewerkers die eerst € 12,12 per uur verdienden, gaan er met deze verhoging 9,5% op vooruit. Een flinke sprong voor werknemers die fulltime draaien in de bediening, keuken of achter de bar.

📉 Weg met het maandloon, welkom uurloon

Sinds 1 januari 2024 is het wettelijk minimum maandloon losgelaten als basis. In plaats daarvan wordt het minimumuurloon bepaald op basis van een 36-urige werkweek. En dat pakt gunstig uit voor veel horecamedewerkers — vooral in sectoren waar fulltime werken eerder 38 of 40 uur was.

Verplicht deelnemen aan pensioenfonds

Vanaf 1 januari 2025 is deelname aan het pensioenfonds voor horeca en catering verplicht voor werknemers vanaf 18 jaar (voorheen was dit 21 jaar). Dat betekent dat jongere werknemers voortaan ook automatisch pensioen opbouwen – via een bijdrage van henzelf én van jou als werkgever.

Dit heeft natuurlijk gevolgen voor de loonkosten. Jij betaalt een werkgeversbijdrage, terwijl er bij de werknemer een deel op het loon wordt ingehouden. De exacte pensioenuitkering ligt niet vast; er wordt gewerkt met premies en beleggingen, zoals voorheen.

Vakantie-uren en loyaliteitsverlof: wat verandert er?

Met de nieuwe horeca cao 2025 verandert er niet alleen iets aan het loon, maar ook aan de vakantie-uren. De opbouw wordt transparanter en uniformer voor alle werknemers. Zo wordt het makkelijker om verlof goed te plannen én correct uit te betalen – vooral handig als je elk weekend werkt met een mix van vaste krachten, oproepkrachten en stagiairs.

Wat nieuw is: het loyaliteitsverlof. Werknemers die vijf jaar onafgebroken in dienst zijn, krijgen extra verlofdagen toegekend. Een manier van de cao-partijen om langdurige inzet te belonen en personeel vast te houden in een sector die bekendstaat om zijn verloop. Werknemers hoeven hier niets voor aan te vragen – als werkgever regel jij dit automatisch, idealiter via een digitaal systeem.

Wat moet jij als werkgever nu regelen?

Oké, de afspraken zijn duidelijk. Maar wat betekent dat concreet voor jou als horecaondernemer? Simpel gezegd: je administratie mag even aan het werk.

Hieronder vind je wat je vóór 1 januari 2025 geregeld moet hebben:

✅ Nieuwe loonschalen toepassen
Zorg dat alle brutolonen aansluiten bij de aangepaste loontabellen. Vergeet ook niet de functies correct te koppelen aan de juiste functiegroep.

✅ Verlofstructuur aanpassen
Het loyaliteitsverlof en de nieuwe vakantie-urenregeling moeten verwerkt zijn in je planning en verlofregistratie.

✅ Stagevergoeding opnemen
Geef stagiaires voortaan automatisch de minimale vergoeding zoals in de cao afgesproken.

✅ Contracten controleren
Check of alle contracten en arbeidsovereenkomsten up-to-date zijn met de nieuwe cao-bepalingen.

✅ Communicatie naar je team
Informeer je medewerkers op tijd over wat er voor hen verandert. Zo voorkom je ruis én versterk je vertrouwen.

🚗Hogere onbelaste reiskostenvergoeding in 2025

Vanaf 2025 stijgt de onbelaste reiskostenvergoeding van € 0,21 naar € 0,23 per kilometer. Je mag dit bedrag als werkgever belastingvrij vergoeden aan je medewerkers voor woon-werkverkeer en andere zakelijke ritten met eigen vervoer – of dat nou een auto, motor of fiets is. Je bent niet verplicht om dit te doen, maar het kán wel nét dat extra zetje zijn om werknemers aan je te binden.

Rijd je zelf zakelijke kilometers met je privéauto? Dan mag je hetzelfde bedrag aftrekken van de winst.

Daarnaast wordt ook de thuiswerkvergoeding verhoogd. Het exacte bedrag is nog niet officieel vastgesteld, maar de verwachting is dat het uitkomt op zo’n € 2,35 per thuiswerkdag.

STAP-budget is stopgezet

Vanaf 2024 is het niet meer mogelijk voor medewerkers om gebruik te maken van het STAP-budget. Deze subsidie van 1.000 euro voor scholing verdwijnt met het afschaffen van het STAP-budget.

Verbod op eenmalig plastic bij 'consumptie ter plaatse'

Vanaf 1 januari 2024 is het niet langer toegestaan om bij 'consumptie ter plaatse' gebruik te maken van eenmalige plastic bekers en maaltijdverpakkingen. Er zijn drie alternatieven die wel zijn toegestaan:

• Alleen wegwerpverpakkingen zonder plastic gebruiken.

• Herbruikbare verpakkingen en drinkbekers gebruiken.

• Eenmalig plastic verpakkingen en drinkbekers gebruiken, mits de ondernemer ervoor zorgt dat deze worden verwerkt in een systeem met hoogwaardige recycling (het materiaal kan weer terugkomen als voedselcontactmateriaal).

Deze regel geldt ook voor gesloten evenementen.

Voor 'on the go' en openbare evenementen zijn de regels al van kracht sinds 1 juli 2023.

Verlaagde en verlengde energie-investeringsaftrek (EIA)

De Energie-investeringsaftrek (EIA) voor ondernemers is met 5 jaar verlengd, tot en met 2028. Vanaf 1 januari 2024 is het aftrekpercentage 40%, tegenover 45,5% in 2023. De EIA kan worden benut bij investeringen in energiebesparende en duurzame bedrijfsmiddelen, met een waarde tussen € 2500 en € 136 miljoen, zoals zonnepanelen, een warmtepomp of isolatie van het bedrijfspand.

Tarief box 3 stijgt sneller

Het tarief in box 3 van de inkomstenbelasting gaat in 2024 sneller omhoog, van 32% naar 34%. Hierdoor betaal je meer belasting. Dit is een jaar eerder dan gepland, want oorspronkelijk zou het tarief in 2024 op 33% liggen. In 2025 blijft het tarief hetzelfde als in 2024: 34%. Het heffingsvrije vermogen, het deel waarover je geen belasting betaalt, blijft in 2024 57.000 euro. Voor fiscale partners is dit bedrag samen 114.000 euro.

Verandering vrije ruimte WKR

Je kunt de vrije ruimte binnen de werkkostenregeling (WKR) gebruiken om belastingvrij vergoedingen aan je personeel te verstrekken. In 2024 is dit 1,92% van de eerste 400.000 euro loonsom. Voor loonsommen boven de 400.000 euro is dit percentage 1,18%.

Nieuwe omgevingswet

Op 1 januari 2024 is er een nieuwe omgevingswet van kracht gegaan. Als ondernemer krijg je te maken met deze nieuwe wet voor de leefomgeving. Als je vergunningen in orde zijn en je niets verandert in je bedrijfsvoering, hoef je in principe niets te doen. Het is echter wel verstandig om je goed in te lezen en voor te bereiden.

Als je plannen hebt om iets te veranderen in je bedrijfsvoering, moet je controleren of je een omgevingsvergunning nodig hebt voor een (milieubelastende) activiteit. Ook moet je nagaan of er milieuregels gelden op basis van het omgevingsplan vanuit de gemeente. Dit kun je doen via het nieuwe Omgevingsloket, dat het Omgevingsloket Online (OLO) voor vergunningaanvragen en de Activiteiten Internet Module (AIM) voor meldingen vervangt.

Verhoging verbruiksbelasting op frisdrank

Vanaf 1 januari 2024 stijgt de verbruiksbelasting op alcoholvrije dranken, zoals frisdrank en alcoholvrij bier, fors van 8 cent naar ruim 26 cent per liter. Dit is een aanzienlijke verhoging, aangekondigd om consumenten aan te moedigen gezondere drankopties te kiezen. De verbruiksbelasting op mineraalwater is op dezelfde datum afgeschaft.

Accijns op alcohol verhoogt in 2024

Per 1 januari 2024 stijgt de accijns op bier, wijn en andere alcoholhoudende dranken met 8,1%. Deze verhoging wordt doorberekend door de drankenleveranciers.

MKB-winstvrijstelling daalt

De MKB-winstvrijstelling daalt van 14% naar 12,7%. Deze vrijstelling vermindert je belastbare winst na ondernemersaftrek. Door deze maatregel betaal je over 2024 meer belasting dan over 2023.

Verhoging AOW-gerechtigde leeftijd

De AOW-gerechtigde leeftijd stijgt van 66 jaar en 10 maanden naar 67 jaar.

Zelfstandigenaftrek omlaag

In 2024 daalt de zelfstandigenaftrek met € 1280. Dit bedrag, dat je van je winst mag aftrekken, waardoor je daar geen belasting over hoeft te betalen, gaat van € 5.030 in 2023 naar € 3.750 in 2024. Hierdoor betaal je in 2024 meer belasting.

Overwerkuren

In de cao is vastgesteld dat er een limiet wordt gesteld aan het overwerk waartoe een werknemer verplicht kan worden. Zodra het aantal uren de 2174 bereikt (10% boven de fulltime jaaruren-norm van 1976 uur), heeft de werknemer het recht om overwerk te weigeren.

De cao bepaalt dat overuren binnen een termijn van 3 maanden na het einde van het referentiejaar gecompenseerd moeten worden in vrije tijd. Indien volledige compensatie niet mogelijk is, of slechts gedeeltelijk, dienen de (resterende) tijd-voor-tijd uren direct na afloop van de derde maand te worden uitbetaald (in plaats van binnen 3 maanden). Deze directe uitbetaling na 3 maanden is eveneens van toepassing op overuren voor parttimers.

Betalingskorting verdwijnt

De betalingskorting voor de voorlopige aanslag van de inkomstenbelasting verdwijnt. Deze korting krijg je nu als je de voorlopige aanslag in één keer betaalt. Naar verwachting maakt het vanaf 1 januari 2024 niet meer uit of je de voorlopige aanslag inkomstenbelasting in één keer of in termijnen betaalt.

Tenzij anders gespecificeerd, zijn de nieuwe cao-regelingen zijn van kracht t/m 31 december van het desbetreffende jaar, waarna eventuele herzieningen of aanpassingen kunnen plaatsvinden.

Heldere afspraken, gezamenlijke doelen

De nieuwe horeca cao 2025 is meer dan een verzameling loontabellen en verlofregels. De sociale partners waarderen werknemers die loyaal zijn aan het bedrijf, tegelijk heldere kaders scheppen voor ondernemers. In een sector waar de druk hoog is, wordt gezocht naar een betere werk-privébalans, eerlijke beloning en praktische uitvoerbaarheid.

Tegelijkertijd waarderen werkgevers de inzet van hun personeel, terwijl er duidelijke grenzen zijn afgesproken over wat haalbaar is. Denk aan afspraken over het stijgende wettelijk minimumloon, het loyaliteitsverlof en nieuwe functiegroepen. Deze afspraken zijn gemaakt in overleg met het landelijk bestuur van de horeca en vertegenwoordigers uit de praktijk.

Een opvallend onderdeel is de rol van de beroepscommissie functie indeling horeca. Bij meningsverschillen over functietoewijzing kunnen werkgevers én werknemers daar terecht. Zo blijven de afspraken helder én eerlijk.

Wat je als ondernemer vooral moet weten? De gemaakte afspraken bieden werkgevers houvast. Ze helpen je bedrijf toekomstbestendig te maken, zonder dat je elke verandering zelf hoeft uit te puzzelen. En dat is precies de kracht van deze nieuwe cao: duidelijkheid, wederzijds respect en een sector die aantrekkelijk blijft voor iedereen die er werkt.

Waarom deze horeca cao méér is dan een loontabel

De horeca cao 2025-2026 is het resultaat van langdurig overleg waarin de sociale partners medezeggenschap hebben genomen om tot een gedragen akkoord te komen. Daarbij is het niet alleen gegaan om loon of verlof, maar juist om het grotere plaatje: hoe zorgen we samen dat de sector aantrekkelijk blijft voor nieuwe én bestaande medewerkers?

Tegelijkertijd blijven heldere afspraken de rode draad. Alles is er op gericht om werkgevers duidelijkheid te geven, zonder ruimte voor ruis of dubbelzinnigheid. Deze afspraken zijn gemaakt om goed werkgeverschap te ondersteunen én de uitvoering werkbaar te houden. Omdat de cao inmiddels algemeen verbindend is verklaard, geldt hij voor alle horecabedrijven in Nederland — groot of klein, lid of geen lid van een brancheorganisatie.

Dus of je nu net een koffiezaak hebt geopend of al jaren een restaurant runt: deze cao raakt ook jouw onderneming. En dat hoeft geen probleem te zijn, zolang je weet waar je aan toe bent.

Wat kunnen we verwachten van de horeca cao 2026?

Hoewel de horeca cao 2025 nog van kracht moet worden, wordt er achter de schermen al volop gesproken over de cao voor 2026. De gesprekken tussen vakbonden, werkgeversorganisaties en andere sociale partners zijn gericht op het verder versterken van de werk-privébalans, het behouden van personeel én het verbeteren van doorgroeimogelijkheden in de sector.

Het verschil met 2025 zit vooral in de focus. Waar de cao van 2025 zich richt op loonaanpassingen, functie-indelingen en loyaliteitsverlof, ligt de nadruk in 2026 waarschijnlijk op meer flexibiliteit in werktijden, uitbreiding van opleidingsmogelijkheden en het moderniseren van roostersystemen.

Wat vaststaat: de sector aantrekkelijk houden blijft prioriteit. En net als de huidige cao zal ook de cao van 2026 naar verwachting weer algemeen verbindend worden verklaard. Zodra daarover duidelijkheid is, kun je op Shiftbase rekenen voor een heldere samenvatting én praktische vertaling naar je personeelsbeleid.

⚙️ Hoe Shiftbase je helpt bij de implementatie van de horeca cao

Eerlijk is eerlijk: cao-wijzigingen doorvoeren is niet bepaald het favoriete klusje van een horecaondernemer. Verschillende functies, aangepaste lonen, extra verlof, stagevergoedingen… het is al snel een administratief doolhof.

Gelukkig hoef je het niet handmatig te doen. Met Shiftbase pas je alle nieuwe afspraken uit de horeca cao 2025 moeiteloos toe:

✅ Automatische loonsverhogingen per functiegroep of leeftijd
✅ Verlofregistratie op maat, inclusief loyaliteitsverlof en vakantie-uren
✅ Up-to-date functie-indelingen en overzichtelijke personeelsdossiers
✅ Contractbeheer zonder eindeloze spreadsheets
✅ Cao-updates eenvoudig doorvoeren met een paar klikken

Personeelsplanning en urenregistratie software!

• Eenvoudige personeelsplanning
• Overzichtelijke urenregistratie
• Makkelijke verlofregistratie

Gratis uitproberen Demo aanvragen